新修訂的職業(yè)教育法明確，職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)，指出要建立健全“職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)之間的關(guān)系從原有的“并舉”定位為“并重”，為高職院校改革發(fā)展指明了方向。
著眼技能型社會(huì)建設(shè)，正確認(rèn)識(shí)職業(yè)培訓(xùn)重大意義
在我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)下，開展職業(yè)培訓(xùn)是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需要，是把我國(guó)巨大的人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源的重要路徑，也是職業(yè)教育體現(xiàn)類型教育特征、增強(qiáng)適應(yīng)性的需要。
一是提供基本技能保障。2021年，我國(guó)農(nóng)民工的數(shù)量達(dá)到2.93億人，比上年增加691萬人。這一龐大群體以及大量的下崗工人、退伍軍人等，普遍面臨就業(yè)技能缺乏的問題，開展職業(yè)培訓(xùn)是這類群體獲取技能的最直接有效的途徑。
二是滿足技能持續(xù)提升需要。在技術(shù)技能人才的職業(yè)成長(zhǎng)過程中，同樣面臨技能提升的需要。一方面，我國(guó)產(chǎn)業(yè)的快速迭代使得從事相同崗位也需要進(jìn)行技術(shù)技能的持續(xù)提升；另一方面，人才自身的職業(yè)發(fā)展或再就業(yè)選擇也帶來新的技術(shù)技能和綜合素質(zhì)的提升需要。
三是補(bǔ)充學(xué)校教育存在的不足。高職院校在理念更新、實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)等方面難以緊隨產(chǎn)業(yè)快速迭代而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。而通過落實(shí)職業(yè)技能等級(jí)證書制度，加強(qiáng)“書證融通”，則可以通過職業(yè)培訓(xùn)有效補(bǔ)充學(xué)校教育的不足。因此，高職院校要全面轉(zhuǎn)變“重”學(xué)歷教育、“輕”社會(huì)培訓(xùn)的觀念，將職業(yè)培訓(xùn)作為學(xué)校教育不可或缺的重要組成，加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的重視和投入，不斷提升職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量。
立足精準(zhǔn)培養(yǎng)，找準(zhǔn)開展職業(yè)培訓(xùn)的有效路徑
新職業(yè)教育法在強(qiáng)調(diào)職業(yè)培訓(xùn)的重要意義的同時(shí)，也對(duì)如何開展職業(yè)培訓(xùn)作出了指導(dǎo)。
一是在培訓(xùn)類型上，按照技術(shù)技能人才成長(zhǎng)過程，將培訓(xùn)類型重新劃分為就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)及其他職業(yè)性培訓(xùn)，并指出“可以根據(jù)實(shí)際情況分級(jí)分類實(shí)施”，既明確了技術(shù)技能人才就業(yè)后的培訓(xùn)需要，又指明院校的培訓(xùn)應(yīng)該有所側(cè)重。高職院校要高度重視學(xué)生在就業(yè)后的在職培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)需求，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求和學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色，選擇可以開展的培訓(xùn)類型和級(jí)別，重構(gòu)學(xué)校的培訓(xùn)體系。
二是在證書獲取上，規(guī)定“接受職業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)學(xué)校考核合格的，取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書；經(jīng)符合國(guó)家規(guī)定的專門機(jī)構(gòu)考核合格的，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級(jí)證書”。對(duì)于高職院校而言，一方面要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，積極申報(bào)各級(jí)各類培訓(xùn)基地、考核站點(diǎn)，面向社會(huì)廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)；另一方面要深入推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)證書制度，開展“課證融通”教學(xué)改革，力促產(chǎn)業(yè)與教育、企業(yè)與院校、崗位與專業(yè)間的有效對(duì)接、融合發(fā)展。
三是在成果認(rèn)定上，規(guī)定“接受職業(yè)培訓(xùn)取得的職業(yè)技能等級(jí)證書、培訓(xùn)證書等學(xué)習(xí)成果，經(jīng)職業(yè)學(xué)校認(rèn)定，可以轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)歷教育學(xué)分；達(dá)到相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)要求的，可以取得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書”，體現(xiàn)了職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的制度設(shè)計(jì)，為國(guó)家資歷框架建設(shè)提供了法律依據(jù)。高職院校要依托國(guó)家“學(xué)分銀行”建設(shè)，積極探索建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度，確保學(xué)生的培訓(xùn)成果能夠轉(zhuǎn)化為學(xué)歷教育學(xué)分，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接。
增強(qiáng)四個(gè)適應(yīng)，深入落實(shí)“育訓(xùn)并重”法定職責(zé)
新職業(yè)教育法規(guī)定，“職業(yè)培訓(xùn)可以由相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校實(shí)施”，為高職院校實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)提供了法律保障。高職院校應(yīng)主動(dòng)作為，以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)為目標(biāo)，不斷豐富社會(huì)培訓(xùn)的形式和內(nèi)涵。近年來，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)適應(yīng)”，積極構(gòu)建學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并重的“一體兩翼”發(fā)展格局，取得了良好成效。
一是適應(yīng)成長(zhǎng)規(guī)律，延伸培養(yǎng)周期。聚焦技術(shù)技能人才成長(zhǎng)成才的9年關(guān)鍵期，即“中職3年+高職3年+畢業(yè)后3年”，實(shí)施包括以優(yōu)質(zhì)生源基地建設(shè)為主的優(yōu)質(zhì)生源計(jì)劃、以“學(xué)校教師+企業(yè)導(dǎo)師”合作培養(yǎng)為主的優(yōu)師優(yōu)育計(jì)劃、定向推薦和自主選擇相結(jié)合的優(yōu)生優(yōu)業(yè)計(jì)劃、以畢業(yè)生就業(yè)幫扶為主的優(yōu)業(yè)優(yōu)扶計(jì)劃的“四優(yōu)工程”，貫通技術(shù)技能人才學(xué)校教育和就業(yè)成長(zhǎng)全過程。其中，優(yōu)業(yè)優(yōu)扶計(jì)劃通過建立畢業(yè)生三年成長(zhǎng)檔案、加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展和再就業(yè)培訓(xùn)、推送優(yōu)質(zhì)就業(yè)單位、開展幫扶工作年度考評(píng)等措施，建立起完整、高效的職業(yè)成長(zhǎng)幫扶服務(wù)體系，為學(xué)生成長(zhǎng)成才保駕護(hù)航。
二是適應(yīng)不同需求，完善培訓(xùn)體系。對(duì)接政府、行業(yè)和企業(yè)，搭建“國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)”縱向三級(jí)和“校長(zhǎng)培育基地、繼續(xù)教育基地、職工培訓(xùn)基地、社區(qū)教育基地、思政課研修基地”橫向五維的實(shí)訓(xùn)基地體系，建成國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地10個(gè)，省級(jí)培訓(xùn)基地7個(gè)。建立由專家學(xué)者、技能大師和資深教授組成的高層次人才培訓(xùn)專家資源庫(kù)，組建品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的培訓(xùn)管理團(tuán)隊(duì)，面向職業(yè)院校教師、企業(yè)員工、在校學(xué)生開展技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生兩倍以上。同時(shí)，學(xué)校服務(wù)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，與貧困地區(qū)共建農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院4個(gè)，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)新型農(nóng)民2196人次。
三是適應(yīng)全面發(fā)展，融通“崗課賽證”。學(xué)校對(duì)接崗位工作要求優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容，開展各類大賽提高對(duì)學(xué)生的普適度，全力推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)證書制度，構(gòu)建涵蓋學(xué)生學(xué)習(xí)過程表現(xiàn)、技能大賽成績(jī)、職業(yè)技能等級(jí)證書獲取情況的評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。
四是適應(yīng)數(shù)字化升級(jí)，營(yíng)造培訓(xùn)新形態(tài)。學(xué)校推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化升級(jí)工程，建成綜合性信息化培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建包括數(shù)字化培訓(xùn)資源包、模塊化專業(yè)培訓(xùn)課程、繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程等的培訓(xùn)課程體系，積極開展線上教學(xué)，營(yíng)造“智能+”培訓(xùn)的良好生態(tài)。
（作者惠朝陽(yáng) 系陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記）