近日，人社部向社會公示“機(jī)器人工程技術(shù)人員”等18個新職業(yè)信息，這是對《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》提出的“緊跟新技術(shù)、新職業(yè)發(fā)展變化，建立職業(yè)分類動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作”要求的貫徹落實(shí)，也是對新時期技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會分工深化所作出的及時、精準(zhǔn)反應(yīng)，為建立基于職業(yè)分類的人才發(fā)展框架奠定了重要基礎(chǔ)，意味著人才體系與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的動態(tài)協(xié)同機(jī)制日趨完善。
職業(yè)，源于社會勞動分工，是社會生產(chǎn)力進(jìn)步的結(jié)果，直接反映經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技發(fā)展水平。職業(yè)分類，是制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，側(cè)重勞動分工的社會性并兼顧勞動者的個體特征，客觀反映國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和變化，同時也是職業(yè)教育培訓(xùn)、人才評價的基礎(chǔ)性工作，對于激勵引導(dǎo)勞動者成長成才、優(yōu)化人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要意義。
新發(fā)展階段，我國堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提高供給體系質(zhì)量和效率，不斷培育新興業(yè)態(tài)、拓展新興產(chǎn)業(yè)。新經(jīng)濟(jì)孕育了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷催生新需求，快速變革傳統(tǒng)職業(yè)、淘汰舊職業(yè)，同時創(chuàng)造新的職業(yè)領(lǐng)域。這都要求加快完善職業(yè)分類和更新相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過清晰、準(zhǔn)確界定社會生產(chǎn)實(shí)踐各領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和使用規(guī)模，為從業(yè)人員從事職業(yè)活動、接受職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)提供基礎(chǔ)規(guī)范依據(jù)。
新職業(yè)是伴隨社會進(jìn)步和科技變革逐步形成的，本次發(fā)布的新職業(yè)，具有鮮明的時代特征。一方面，順應(yīng)了科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，“機(jī)器人工程技術(shù)人員”“數(shù)據(jù)安全工程技術(shù)人員”“碳匯計量評估師”等職業(yè)，具有突出的“數(shù)字”“綠色”特征，對從業(yè)者的專業(yè)知識和創(chuàng)新能力有較高要求。另一方面，體現(xiàn)了消費(fèi)升級帶來的職業(yè)分化，“家庭教育指導(dǎo)師”“研學(xué)旅行指導(dǎo)師”等職業(yè)，反映了消費(fèi)需求的升級和個性化需求的增長，有助于更好滿足人民美好生活需要。
近年來，數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系的賦能作用逐步增強(qiáng)。數(shù)字時代最重要的特征是“融合”，以數(shù)據(jù)驅(qū)動各類資源要素、業(yè)務(wù)體系的協(xié)同運(yùn)行和創(chuàng)新發(fā)展，這對人才與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)提出了更高要求。新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，其本質(zhì)是新科技革命引發(fā)的社會變遷和時代發(fā)展，職業(yè)分類及其相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教育培訓(xùn)、人才評價等工作，均面臨著體制機(jī)制上的變革與突破。
國家職業(yè)分類工作，作為一項(xiàng)宏大的社會工程，除了要堅持科學(xué)性、適用性、先進(jìn)性、開放性、國際性等基本原則，未來，還應(yīng)本著立足實(shí)踐、主動謀劃、前瞻部署的改革思路，借助數(shù)字化技術(shù)，進(jìn)一步完善建立職業(yè)體系與社會需求共變的“協(xié)同”機(jī)制，助力人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈同步發(fā)展和深度融合。
從預(yù)期成效來看，該機(jī)制應(yīng)具備如下特征：一是智慧。從革新底層邏輯入手，打破傳統(tǒng)基于經(jīng)驗(yàn)的決策方式，在職業(yè)領(lǐng)域與社會需要之間實(shí)現(xiàn)“隨動”，基于數(shù)據(jù)信息、數(shù)據(jù)決策，合理調(diào)節(jié)職業(yè)分類體系。二是敏捷。密切跟蹤不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展水平，動態(tài)了解和掌握職業(yè)領(lǐng)域發(fā)展情況，探索職業(yè)技能監(jiān)測、預(yù)測，定期發(fā)布新職業(yè)，確保職業(yè)體系與社會需求同步。三是精準(zhǔn)。著眼新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，積極應(yīng)對技術(shù)快速進(jìn)步和日趨個性化、微量化的企業(yè)人才需求，細(xì)化職業(yè)分類管理顆粒度，動態(tài)更新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)開展更高質(zhì)量、更具針對性的職業(yè)教育培訓(xùn)、人才評價等工作。
總之，新經(jīng)濟(jì)持續(xù)催生的各類新職業(yè)，已成為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心渠道，不斷推動人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能。未來，要持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)體系與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同發(fā)展，更有力地推動新職業(yè)持續(xù)為就業(yè)“蓄水池”擴(kuò)容，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供數(shù)量充足、素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理的人才支撐，為更多人打開職業(yè)發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)自我價值和社會價值，走向共同富裕。（作者童天，中國勞動和社會保障科學(xué)研究院研究員）