今年1月，教育部等八部門對2016年印發(fā)實施的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》進行修訂，以1個“嚴(yán)禁”、27個“不得”，給實習(xí)管理劃定了“紅線”。
新規(guī)在概念上將“跟崗實習(xí)”“頂崗實習(xí)”統(tǒng)一為“崗位實習(xí)”，明確嚴(yán)禁以營利為目的違規(guī)組織實習(xí)，完善了責(zé)任監(jiān)管鏈條，進一步優(yōu)化了跨省實習(xí)、實習(xí)保險等機制安排。
我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，現(xiàn)有各類職業(yè)學(xué)校1.13萬所，在校生3088萬人，每年畢業(yè)生近千萬。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)學(xué)校。
與此同時，職業(yè)教育的質(zhì)量仍不能充分滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要。數(shù)據(jù)顯示，我國技能勞動者占就業(yè)人口總量僅為26%，高技能人才僅占技能人才總量的28%。到2025年，我國制造業(yè)重點領(lǐng)域人才需求缺口近3000萬人，而家政、養(yǎng)老等領(lǐng)域需求缺口更是高達4000萬人。
不可否認的是，社會上對職業(yè)教育“低人一等”的固有觀念仍未有效轉(zhuǎn)變，家長和學(xué)生“用腳投票”，一些職業(yè)學(xué)校面臨“招生難”，出現(xiàn)“花錢招生”等違規(guī)行為。
打鐵還需自身硬。職業(yè)學(xué)校要努力適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓畢業(yè)生找到好工作，獲得體面的收入。而崗位實習(xí)，正是職校學(xué)生進入社會、正式工作前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。可以說，此次八部門對實習(xí)管理進行修訂，對推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。
坦率地講，近幾年，職業(yè)學(xué)校實習(xí)亂象時有發(fā)生。一些學(xué)校當(dāng)起了勞務(wù)中介，把學(xué)生作為廉價勞動力“兜售”給企業(yè)，賺取“人頭費”，給學(xué)生安排的實習(xí)內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)不對口，甚至以“不實習(xí)沒有學(xué)分、不發(fā)畢業(yè)證”強制實習(xí)；一些企業(yè)利欲熏心，讓學(xué)生加班、上夜班，克扣學(xué)生應(yīng)得報酬，甚至還“反向”收費。
此次新規(guī)一大亮點在于重申育人導(dǎo)向。實習(xí)本質(zhì)上依然是學(xué)生接受教育過程中的一個環(huán)節(jié)，作為教育的一大類型，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為中心，以立德樹人為根本任務(wù)，以實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)為落腳點。校企雙方不應(yīng)當(dāng)想著如何從學(xué)生身上賺錢，而應(yīng)當(dāng)在如何更好地協(xié)同育人、保障學(xué)生權(quán)益、培養(yǎng)高質(zhì)量技能人才上做文章。
確保新規(guī)順利實施，需要各部門加強協(xié)同配合。例如，針對實習(xí)“校熱企冷”的現(xiàn)象，工信部門要鼓勵先進制造業(yè)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)以及有條件的中小企業(yè)積極參與；財政部門要統(tǒng)籌考慮學(xué)生實習(xí)的安全保障支出，合理確定生均撥款標(biāo)準(zhǔn)；人社部門要加強對技工學(xué)校的管理，積極探索職業(yè)學(xué)校實習(xí)生參加工傷保險等。
此次八部門還發(fā)布了崗位實習(xí)三方協(xié)議的示范文本，學(xué)生和家長也要進一步增強法律意識，記牢“無協(xié)議不實習(xí)”，遇到違規(guī)實習(xí)的情況，要及時通過實習(xí)監(jiān)督咨詢電話、互聯(lián)網(wǎng)等途徑反映。（新華每日電訊記者陳席元）