浙江省寧波市依托全市125家社區學院和成人學校,向社區教育中心、鄉村振興學院、區域基層黨校、老年教育學校、遠程教育中心等拓展,著力構建精準化、精細化、專業化、標準化的城鄉社區終身教育網絡,積極探索社區教育深度融入基層社區治理的有效路徑,助力實現治理體系和治理能力的現代化。
夯實三項保障,探索社區教育一體化機制。加強組織保障,成立學習型城市建設與終身教育促進委員會,由教育局、財政局、人社局、農業農村局等相關部門作為成員單位,協調解決教育管理中的重大事項,出臺扶持政策和鼓勵措施。加強制度保障,出臺《寧波終身教育促進條例》,通過立法形式破解政府統籌力度不足和部門職責不清等問題,滿足城鄉群眾終身學習的需求。相繼出臺《關于在“十三五”期間實施終身教育提升工程的意見》《寧波市終身教育提升工程實施方案》等文件,為城鄉社區教育發展保駕護航。加強經費保障,采取政府投入、多方籌措的方式,近三年投入5000余萬資金發展終身教育,實現全市社區教育人均經費達到4元以上。
建設四級網絡,發揮社區治理的教育力量。截至2020年8月,全市建成社區大學、市級成人學校各1所,縣級社區學院10所,獨立建制的鄉鎮(街道)成人學校115所,村(社區)級成人學校教學點2699個。依托市—縣—鎮—村四級終身教育網絡,通過完善政策制度、重點項目引領、創新服務形式等多項舉措,推動政府職能轉變和社會組織培育。如,通過文化知識教育、就業創業培訓、學習共同體培育、農村文化禮堂建設等方式,主動參與到基層民主、公共安全、健康環保、預防和化解社會矛盾等社會治理工作中,在服務基層社區建設、提升城鄉文明程度等方面發揮不可替代的重要作用。探索實施社區矯正教育項目,慈溪市掌起成校、鎮海區澥浦成校等主動承擔社會責任,積極參與社區矯正,為矯正人員開設專項培訓,引導其重新回歸社會,積極為社會綜合治理貢獻智慧和力量。
搭建三類平臺,提升優質教育資源供給力。整合多個相關服務平臺、交流平臺、資源平臺,著力打造覆蓋全民的終身學習網絡,豐富優質教育資源供給。搭建現代服務業培訓平臺和校企合作平臺,創建集資源整合、市場培育、人才培訓和產業服務為一體的服務型教育體系,推動將項目和培訓服務落實到社區和鄉鎮。搭建農村社區終身學習研究所和“城市社區學習中心能力建設項目”平臺,在中國聯合國教科文組織全委會秘書處等指導下,積極服務“一帶一路”倡議,深入推進對外合作交流。搭建終身學習公務服務平臺,累積提供優質課程資源近8000講。特別是在疫情期間,新增視頻學習資源368講,征集優秀畢業生作品14講,攝制健康中國系列課程24講,持續為城鄉學習者提供優質教育資源。