加強普法宣傳,明確監管標準,讓職業培訓機構明晰哪些可以做、哪些不可以做,畫出法律界線和行為底線;優化執法方式,強化違法懲戒,分析判斷和有效應對就業服務市場中的新情況、新問題,進一步壓縮某些人“躲貓貓”“換馬甲”的機會和空間。
據8月18日《工人日報》報道,中國消費者協會日前發布的《2025年上半年全國消協組織受理投訴情況分析》報告指出,當前,部分技能培訓機構以“零基礎高薪兼職”等為噱頭,通過虛假宣傳誤導消費者報名;鼓吹“先學后付”“兼職還貸”等概念,誘導消費者辦理分期貸款;課程內容良莠不齊,合同內容模糊、退課設置不合理,解除合同被要求承擔高額違約金,且維權難度大等,引發大量消費糾紛。
技能培訓是勞動者提升就業能力和實現職業發展的重要途徑,是產業工人隊伍建設改革的重要內容,社會各界高度關注。一些技能培訓機構打著“零基礎高薪兼職”的噱頭,誤導、誘導勞動者參加名不副實的所謂“培訓”,擾亂了正常的職業培訓市場秩序,影響了高素質勞動者的培養,損害了勞動者的合法權益,其社會危害性不容小覷。
事實上,職業技能培訓是就業服務的重要組成部分,通過多層次、多形式的就業訓練和轉業訓練服務,提高勞動者的職業技術和就業能力,能夠增加勞動者就業機會。近年來,我國就業服務市場發展迅速,從事職業介紹、職業培訓的機構持續增多。與此同時,也衍生出一些亂象。比如,有些職介機構打著“保offer”“高薪內推”等幌子,誘騙勞動者參加其組織的各種營利性活動;一些沒有職業培訓資格的機構開展專項技能培訓,培訓課程內容跟不上技術進步的步伐;有些技能培訓機構以“招轉培”“培訓貸”等方式,誘導勞動者辦理分期貸款;有些職業技能評定機構開辦所謂“包過”專項培訓班,參與者花錢就可以獲得某種職業資格證書……
上述行為違反了相關法律法規,侵害了勞動者的合法權益,與《中共中央國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》的方針相悖。之前,人社部、公安部、市場監管總局等部門聯合開展過清理整頓專項行動,一定程度上遏制了亂象蔓延。但以“零基礎高薪兼職”為噱頭等培訓亂象昭示我們,遏制就業服務市場的不規范行為、不合法行為不可能一蹴而就,必須建立長久的治理機制。
“培訓貸”“零基礎高薪兼職”等問題的原因多元、復雜。一方面,一些勞動者因為信息不對稱,在急于找工作、找好工作的心態下,容易輕信一些職業培訓機構提供的虛假信息;另一方面,相關部門對一些職業培訓機構的監管不到位,對其虛構、提供名不副實的職業培訓內容發現不及時、處罰不到位;一些金融機構防范“培訓貸”的機制不健全,對于涉及分期付款、貸款合作的培訓機構提供的申請沒有執行嚴格的審查程序等。
就業是民生之本,培訓是就業之基。我國相關法律法規對勞動者的就業和職業培訓權利進行了專門規定,給予有力保護。比如,勞動法規定,國家通過各種途徑,采取各種措施,發展職業培訓事業,開發勞動者的職業技能,提高勞動者素質,增強勞動者的就業能力和工作能力。職業教育法規定,職業學校、職業培訓機構教育教學質量低下或者管理混亂,造成嚴重后果的,責令暫停招生、限期整頓;逾期不整頓或者經整頓仍達不到要求的,吊銷辦學許可證或者責令停止辦學。
期待相關部門依法依規對職業培訓亂象進行整治。加強普法宣傳,明確監管標準,讓職業培訓機構明晰哪些可以做、哪些不可以做,畫出法律界線和行為底線;優化執法方式,強化違法懲戒,分析判斷和有效應對就業服務市場中的新情況、新問題,進一步壓縮違法者“躲貓貓”“換馬甲”的機會和空間;以有效的方式,提示勞動者參加職業培訓應選擇合法的培訓機構等。從而,為勞動者提升技能營造有序的培訓環境,切實維護就業服務市場的良性運行。(評論員 郭振綱)