為深入貫徹落實(shí)黨的二十大以及二十屆二中、三中全會(huì)和全國教育大會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)，全面落實(shí)《教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見》（教職成〔2022〕2號(hào)）等要求，提升高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)能力和人才培養(yǎng)水平，特制定本指南。
一、總體思路
落實(shí)《教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見》等文件精神，通過“自愿參與、重點(diǎn)建設(shè)、典型推廣”，強(qiáng)化學(xué)歷繼續(xù)教育育人功能和公益屬性，推動(dòng)主辦高校在高等學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)中落實(shí)教育教學(xué)基本要求，規(guī)范教學(xué)組織實(shí)施，強(qiáng)化過程管理，大力改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量繼續(xù)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)。
二、主要目標(biāo)
聚焦繼續(xù)教育品牌特色專業(yè)（群）建設(shè)、繼續(xù)教育課程思政與思政課同向同行、線上線下相結(jié)合的精品課程建設(shè)、體現(xiàn)繼續(xù)教育特點(diǎn)的新形態(tài)教材建設(shè)、專業(yè)化服務(wù)型教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教育教學(xué)模式創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)資源共建共享、辦學(xué)全鏈條全過程管理、數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)建設(shè)等方面的重大改革任務(wù)，2023—2025年，每年培育建設(shè)一批高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)改革創(chuàng)新案例。充分發(fā)揮創(chuàng)新案例的示范、引領(lǐng)、輻射作用，破解成人學(xué)習(xí)者基礎(chǔ)不一、線上教學(xué)針對(duì)性不強(qiáng)、教學(xué)管理不到位等問題，推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育綜合改革走深走實(shí)，著力探索高校優(yōu)質(zhì)資源向繼續(xù)教育拓展的有效形式。
三、參與單位
全國舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育的普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、獨(dú)立設(shè)置成人高校、開放大學(xué)均可申報(bào)。
四、建設(shè)內(nèi)容
結(jié)合地方和高校實(shí)際，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)課題培育和建設(shè)，可以某一方面、某一專業(yè)為建設(shè)點(diǎn)，也可選取多個(gè)方面協(xié)同推進(jìn)（須在任務(wù)計(jì)劃書中注明具體建設(shè)內(nèi)容），主要包括：
（一）繼續(xù)教育品牌特色專業(yè)（群）建設(shè)。鼓勵(lì)高校立足本校全日制教育優(yōu)質(zhì)資源拓展延伸，重點(diǎn)面向創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，按照成人學(xué)習(xí)規(guī)律、職業(yè)發(fā)展需要、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，在優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、推動(dòng)專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、專業(yè)群建設(shè)、特色專業(yè)建設(shè)等方面進(jìn)行探索，及時(shí)修訂學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案，形成以品牌特色專業(yè)（群）建設(shè)引領(lǐng)質(zhì)量提升的新路徑。
（二）繼續(xù)教育課程思政與思政課程建設(shè)。全面加強(qiáng)學(xué)歷繼續(xù)教育領(lǐng)域思想政治教育工作，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，開齊開好思想政治理論課，創(chuàng)新探索線上線下相結(jié)合的思政育人新模式，建立完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制。發(fā)揮全國或地方課程思政示范項(xiàng)目（繼續(xù)教育）示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育課程思政建設(shè)理論研究和教學(xué)實(shí)踐，探索創(chuàng)新繼續(xù)教育領(lǐng)域課程思政建設(shè)的理念、方法、路徑，構(gòu)建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進(jìn)、相互支撐的繼續(xù)教育特色化課程思政體系，推動(dòng)繼續(xù)教育課程思政與思政課程同向同行。
（三）線上線下相結(jié)合的精品課程建設(shè)。引導(dǎo)高校加強(qiáng)學(xué)歷繼續(xù)教育課程設(shè)計(jì)、資源建設(shè)、交互教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、支持服務(wù)等環(huán)節(jié)建設(shè)，鼓勵(lì)教師團(tuán)隊(duì)實(shí)施混合式教學(xué)模式改革，通過參與式、討論式、案例式、項(xiàng)目式教學(xué)等提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和參與度，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)，提升學(xué)習(xí)效果。探索AI在課程資源建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用。
（四）體現(xiàn)繼續(xù)教育特點(diǎn)的新形態(tài)教材建設(shè)。落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材建設(shè)與管理的通知》（教職成廳函〔2021〕28號(hào)），發(fā)揮全國優(yōu)秀教材獎(jiǎng)（繼續(xù)教育）獲獎(jiǎng)教材、有關(guān)統(tǒng)編教材示范效應(yīng)，鼓勵(lì)建設(shè)體現(xiàn)繼續(xù)教育特色的新形態(tài)教材，研制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與編寫指南，鼓勵(lì)熟悉繼續(xù)教育教學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)，熟悉行業(yè)發(fā)展和職業(yè)崗位要求，有扎實(shí)學(xué)術(shù)功底、教學(xué)實(shí)踐和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人才參與繼續(xù)教育教材編寫。
（五）專業(yè)化、服務(wù)型教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以課程（群）為單位，打造主講教師、輔導(dǎo)教師相結(jié)合，校內(nèi)教師與校外教師相結(jié)合的高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造若干團(tuán)隊(duì)建設(shè)協(xié)作共同體，探索跨學(xué)校、跨區(qū)域的課程虛擬教研，提升高等學(xué)歷繼續(xù)教育師資隊(duì)伍的專業(yè)化水平和綜合支持服務(wù)能力，創(chuàng)新并推廣繼續(xù)教育教學(xué)與管理模式。
（六）教育教學(xué)模式創(chuàng)新。以專業(yè)（群）為單位，按照成人學(xué)習(xí)規(guī)律、職業(yè)發(fā)展需要、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新教育教學(xué)模式，推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，合理確定線上線下學(xué)時(shí)比例，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，科學(xué)開展適合成人的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人、現(xiàn)（退）役軍人、轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員等重點(diǎn)群體，訂制教學(xué)模式和內(nèi)容體系，打造“學(xué)歷+能力”的專門人才培養(yǎng)模式。
（七）數(shù)字化優(yōu)質(zhì)資源共建共享建設(shè)。建設(shè)以課程（群）為單位的繼續(xù)教育數(shù)字化精品資源（網(wǎng)絡(luò)課程、融媒體資源、題庫等），充分發(fā)揮名師引領(lǐng)作用，強(qiáng)化資源的立體化建設(shè)、持續(xù)更新和開放共享，擴(kuò)大繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源的服務(wù)面、受益面。創(chuàng)新共享資源的支持服務(wù)與管理模式，建立優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)更新和有效服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制。
（八）辦學(xué)全鏈條、全過程管理體系建設(shè)。鼓勵(lì)高校加快高等學(xué)歷繼續(xù)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和管理體系的智能化升級(jí)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)招生、教學(xué)、考試、學(xué)籍、證書、收費(fèi)等各環(huán)節(jié)的全流程管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)的常態(tài)化監(jiān)測、個(gè)性化診斷與即時(shí)改進(jìn)。依托開放大學(xué)，積極探索數(shù)字大學(xué)建設(shè)。
（九）數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)建設(shè)。立足服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，開展線上線下相結(jié)合的高等學(xué)歷繼續(xù)教育支持服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用示范，打造學(xué)生支持服務(wù)“樣板”，規(guī)范學(xué)習(xí)支持服務(wù)流程與標(biāo)準(zhǔn)，暢通高等學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)支持服務(wù)渠道，探索AI在學(xué)習(xí)支持服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。引導(dǎo)高校加強(qiáng)校外教學(xué)點(diǎn)的支持服務(wù)能力建設(shè)，打造老百姓身邊的多功能數(shù)字化學(xué)習(xí)中心。
五、工作程序
（一）申報(bào)推薦。院校自愿申報(bào)，填寫任務(wù)建設(shè)計(jì)劃書，并于11月30日前通過全國高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)（http://jxjy.moe.edu.cn，以下簡稱平臺(tái)）填報(bào)并上傳佐證材料。其中，部屬高校直接聯(lián)系所在地省級(jí)教育行政部門獲得賬號(hào)，地方高校等須經(jīng)所在省級(jí)教育行政部門同意申報(bào)后，由省級(jí)教育行政部門創(chuàng)建賬號(hào)。各省級(jí)教育行政部門根據(jù)任務(wù)建設(shè)要求對(duì)申報(bào)單位基礎(chǔ)及建設(shè)方案認(rèn)真研究，通過平臺(tái)擇優(yōu)差額推薦，于12月10日前報(bào)送至教育部。
（二）組織實(shí)施。任務(wù)以建為主，重在培育。對(duì)于列入試點(diǎn)的單位，各省級(jí)教育行政部門要組織有關(guān)高校、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)等對(duì)照任務(wù)要求，科學(xué)制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，舉措應(yīng)具有創(chuàng)新性、科學(xué)性與可行性，預(yù)期成效明顯，學(xué)校主管部門提供相應(yīng)支持。
（三）動(dòng)態(tài)管理。教育部將加強(qiáng)全過程管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立跟蹤指導(dǎo)機(jī)制，組織專家指導(dǎo)有關(guān)單位細(xì)化完善工作方案，整合優(yōu)質(zhì)資源，組織工作交流。各建設(shè)單位每年要按要求開展自評(píng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、凝練成果，形成報(bào)告，通過平臺(tái)系統(tǒng)填報(bào)績效數(shù)據(jù)（有關(guān)工作屆時(shí)通過平臺(tái)另行通知）。教育部將組織力量，根據(jù)建設(shè)方案、自評(píng)報(bào)告、第三方評(píng)價(jià)情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
（四）總結(jié)推廣。各高校要及時(shí)總結(jié)學(xué)歷繼續(xù)教育改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀成果，總結(jié)提煉案例，形成典型案例報(bào)告，凝練可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。教育部將擇優(yōu)組織宣傳推介，并強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)資源共建共享共用，引導(dǎo)其他地方和高校學(xué)習(xí)借鑒，并適時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)做法納入有關(guān)政策文件，推動(dòng)形成建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的良好氛圍。