近日，教育部辦公廳發(fā)文公布第一批加入全國學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)城市名單，共80個(gè)市、區(qū)、縣上榜，其中浙江省有10個(gè)名列其中，上城系杭州市縣區(qū)級(jí)唯一上榜城區(qū)！
近年來，在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，上城區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)始終堅(jiān)持以“民呼所學(xué)，我應(yīng)所教，以人為本，智慧社教”為理念，以“教育社會(huì)化、社會(huì)教育化、教育終身化”為方向，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)評(píng)價(jià)和發(fā)展指數(shù)均位居全省第一，初步建立起覆蓋全齡段、全職業(yè)的市民終身學(xué)習(xí)體系，讓每一個(gè)上城人都“有學(xué)、易學(xué)、樂學(xué)、優(yōu)學(xué)、享學(xué)”，進(jìn)而提升市民生活品質(zhì)，助力全民終身學(xué)習(xí)，構(gòu)筑形成“最杭州、新上城”學(xué)習(xí)型社會(huì)的幸福樣態(tài)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)制運(yùn)行“無縫隙”
上城成立社區(qū)教育委員會(huì)（決策層），下設(shè)社區(qū)教育委員會(huì)辦公室（執(zhí)行層），社區(qū)學(xué)院為社區(qū)教育組織體系中的第三層（操作層），構(gòu)建“社教委頂層設(shè)計(jì)—社教辦全局統(tǒng)籌—社區(qū)學(xué)院全程落實(shí)”的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，其中集聚部委辦局、街道、轄區(qū)企事業(yè)單位等52個(gè)成員單位，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，調(diào)配自身資源，實(shí)現(xiàn)“區(qū)—街道—社區(qū)”三級(jí)社教網(wǎng)絡(luò)，將觸角延伸至社區(qū)，全面落實(shí)美好社區(qū)教育在身邊。
以終身教育券為載體，以“培訓(xùn)部門設(shè)計(jì)菜單，政府及各行業(yè)部門買單”的形式實(shí)施，調(diào)動(dòng)全域不同主體共同參與社區(qū)教育，合作推進(jìn)資源聯(lián)動(dòng)共享共贏，實(shí)現(xiàn)上城學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與社區(qū)教育工作協(xié)調(diào)健康、持續(xù)高效開展。實(shí)行“兩人兩街道”的街道聯(lián)盟協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)資源聯(lián)通，社教聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員駐點(diǎn)街道，指導(dǎo)街道社區(qū)開展社區(qū)教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善選樹激勵(lì)機(jī)制，啟動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)品牌、百姓學(xué)習(xí)之星、示范學(xué)習(xí)共同體等項(xiàng)目評(píng)比，激發(fā)市民成為學(xué)習(xí)主體的動(dòng)力，將社區(qū)教育不斷縱深推進(jìn)。
優(yōu)化學(xué)習(xí)場(chǎng)域，體系支持“無死角”
持續(xù)優(yōu)化終身教育環(huán)境。線下織就以區(qū)社區(qū)學(xué)院為中心、覆蓋全區(qū)14個(gè)街道社區(qū)學(xué)校的“一院多點(diǎn)”式學(xué)習(xí)地圖，實(shí)現(xiàn)美好教育均衡分布，助力打造家門口的“十分優(yōu)享”社區(qū)公共服務(wù)圈——“幸福鄰里坊”。線上推進(jìn)數(shù)智學(xué)習(xí)，促成“星級(jí)家長(zhǎng)執(zhí)照”上架“浙里辦”APP，精準(zhǔn)推送學(xué)習(xí)需求服務(wù)；聯(lián)動(dòng)浙學(xué)通、杭學(xué)通發(fā)布“尚學(xué)通”，打造老年教育、家庭教育指導(dǎo)、職技培訓(xùn)等12個(gè)專屬數(shù)字化學(xué)習(xí)場(chǎng)景，開展線上學(xué)習(xí)、培訓(xùn)報(bào)名、交流互動(dòng)服務(wù)，形成統(tǒng)一學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度、平臺(tái)積分管理制度，對(duì)接省學(xué)分銀行，有效便捷市民數(shù)字化學(xué)習(xí)路徑。
不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)。建成“專任教師精、兼職教師優(yōu)、志愿者隊(duì)伍廣”的師資庫。專任教師通過競(jìng)崗遴選，實(shí)行三年一聘和輪崗計(jì)劃，制定師培計(jì)劃，注重雙師培養(yǎng)，現(xiàn)雙師型比例達(dá)100%。兼職教師注重發(fā)掘“能者為師”以拓寬渠道，強(qiáng)化“研學(xué)一體”，凸顯“培用合一”，現(xiàn)有兼職教師（含區(qū)“社區(qū)好老師”）近500名，有力保障了各級(jí)各類社區(qū)教育活動(dòng)的有效實(shí)施。志愿者隊(duì)伍實(shí)行注冊(cè)登記制，目前登記在冊(cè)的社教志愿者有4000余名，涵蓋學(xué)生、干部、企業(yè)員工、醫(yī)護(hù)人員、退休人員等。
覆蓋全域人群，服務(wù)延伸“無邊界”
針對(duì)適學(xué)人群實(shí)行全域覆蓋，利用“尚學(xué)通”等開展線上線下有機(jī)整合的教學(xué)活動(dòng)，滿足多元學(xué)習(xí)需求，近三年培訓(xùn)769萬人次。面向老年人群，開展休閑科普培訓(xùn)；面向家長(zhǎng)，利用“星級(jí)家長(zhǎng)執(zhí)照”平臺(tái)開展家庭教育培訓(xùn)，目前實(shí)名用戶28萬，學(xué)習(xí)總?cè)舜纬?000萬；面向新市民，開展“雙證制”高中學(xué)歷培訓(xùn)，開設(shè)育嬰等專業(yè)，成人職業(yè)高中文憑通過率達(dá)95.6%；面向企業(yè)職工及外來務(wù)工人員，開展家政護(hù)理、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等應(yīng)用領(lǐng)域培訓(xùn)，并通過“藍(lán)領(lǐng)驛站”擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模與覆蓋面，年均培訓(xùn)達(dá)2.5萬；面向特定人群如失業(yè)人員、殘障人士、退役軍人和農(nóng)民等開展培訓(xùn)，年培訓(xùn)量3.8萬人次；面向青少年，開展“快樂少年，七彩追夢(mèng)”校外教育活動(dòng)，受益人數(shù)超過20萬人次。如此，形成了多層次、多通道、高度靈活的“立交橋式”終身學(xué)習(xí)路徑。
針對(duì)市民學(xué)習(xí)需求，打造上城特色的終身教育課程體系——九養(yǎng)上城，現(xiàn)有特色社區(qū)教育課程400門，微課教學(xué)資源10000個(gè)，其中有15項(xiàng)課程、60節(jié)微課獲國家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。打造終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地105個(gè)，職業(yè)體驗(yàn)基地28個(gè)，人文行走點(diǎn)300余個(gè)，形成電子終身學(xué)習(xí)地圖。目前，相關(guān)科研成果國家級(jí)獲獎(jiǎng)4項(xiàng)，成教成果獲獎(jiǎng)數(shù)量位居全市榜首，出版發(fā)行《跨越高峰拓藍(lán)海》等專業(yè)書籍4本。
以“館院校社”多維共建“體驗(yàn)場(chǎng)館群落”，構(gòu)建區(qū)域高質(zhì)量“職業(yè)體驗(yàn)資源庫”，深入開展職業(yè)體驗(yàn)研學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)普職融通。目前已建成1個(gè)區(qū)域職業(yè)體驗(yàn)中心和132個(gè)職業(yè)體驗(yàn)基地，擁有12門博物館特色課程、15門職校精品課程等各類精品課程合計(jì)300余門，發(fā)布《職業(yè)體驗(yàn)教育實(shí)踐手冊(cè)》，吸引學(xué)生參與“職業(yè)體驗(yàn)”。全面開展送教進(jìn)社區(qū)、送教進(jìn)對(duì)口幫扶縣區(qū)，積極鼓勵(lì)社區(qū)開展“社區(qū)教育進(jìn)農(nóng)村文化禮堂行動(dòng)”，助力教育共富；積極開展社區(qū)教育展陳活動(dòng)，組織落實(shí)一年一度的“家庭教育宣傳活動(dòng)周”和“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”兩次大型全域性學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成固化成果，特別是每年11月的“上城區(qū)全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，現(xiàn)已辦至第20屆，參與者的輻射面不斷擴(kuò)大，有效提升了市民素質(zhì)。
創(chuàng)推內(nèi)涵發(fā)展，品牌創(chuàng)優(yōu)“無止境”
全力構(gòu)建15分鐘“市民學(xué)習(xí)圈”。全區(qū)有4個(gè)街道成功創(chuàng)建全國學(xué)習(xí)型社區(qū)示范街鎮(zhèn)，11個(gè)街道獲評(píng)全國社區(qū)教育示范街道，4個(gè)街道社區(qū)學(xué)校被評(píng)為浙江省社區(qū)教育示范學(xué)校。浙江老年開放大學(xué)上城學(xué)院獲評(píng)浙江省老年教育優(yōu)質(zhì)（示范）學(xué)校；轄區(qū)2所社區(qū)學(xué)校獲評(píng)省現(xiàn)代化社區(qū)學(xué)校。浙江省首批成教品牌“樂齡學(xué)堂”老年教育項(xiàng)目已輻射至全區(qū)14個(gè)街道，實(shí)現(xiàn)街道老年學(xué)校全覆蓋，建設(shè)社區(qū)老年學(xué)堂112個(gè)，覆蓋率超50%。
《玩轉(zhuǎn)手機(jī)》《迎亞運(yùn) 學(xué)英語》等11項(xiàng)課程獲教育部“智慧助老”“能者為師”優(yōu)質(zhì)推介。共學(xué)養(yǎng)老創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)全市排名第一。已有36支團(tuán)隊(duì)被評(píng)為市社區(qū)示范性學(xué)習(xí)型社團(tuán)，8人榮獲全國“百姓學(xué)習(xí)之星”。在每年由省教育廳組織開展的市民對(duì)接受社區(qū)教育服務(wù)的滿意度調(diào)查中，上城社區(qū)教育最高綜合滿意度達(dá)95.97%。
上城社區(qū)教育“全國領(lǐng)先，全省領(lǐng)跑”。目前，全區(qū)培育國家級(jí)、省級(jí)社教品牌10項(xiàng)，并連續(xù)6年獲評(píng)全國終身學(xué)習(xí)品牌推介，刷新全省連續(xù)入選紀(jì)錄，逐步實(shí)現(xiàn)從“盆景”到“風(fēng)景”的轉(zhuǎn)變。8個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)全國“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”，特別是“星級(jí)家長(zhǎng)執(zhí)照”“陽光藝術(shù)•匠心助殘”榮獲全國特別受百姓喜愛的終身學(xué)習(xí)品牌，“星級(jí)家長(zhǎng)執(zhí)照”還獲評(píng)全國教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)，由此建立的長(zhǎng)三角成果分享集體“家育五靈”被中成協(xié)評(píng)為《區(qū)域終身學(xué)習(xí)發(fā)展共同體》項(xiàng)目“優(yōu)秀共同體”。
接下來，上城區(qū)將以首批加入全國學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)為契機(jī)，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)型城市建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)域教育資源優(yōu)勢(shì)、凸顯上城特色，激發(fā)全民學(xué)習(xí)興趣，率先實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市終身學(xué)習(xí)示范區(qū)；率先實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)圈能級(jí)再提升，成為展示新時(shí)代人民自主共學(xué)、精神共富、生活共美的引領(lǐng)區(qū)，進(jìn)而全面提升上城“美好教育”品牌成色和學(xué)習(xí)型社會(huì)影響力。（周化勝）