教職成司函〔2021〕43號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關直屬單位：
為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，助力“構建服務全民終身學習的教育體系”，落實教育部2021年工作要點及《教育部辦公廳關于廣泛開展老年人運用智能技術教育培訓的通知》等文件要求，多渠道擴大社區教育資源供給，更好滿足不同群體的多樣化學習需求，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，經研究，決定開展社區教育“能者為師”特色課程推介共享行動。現將有關事項通知如下。
一、行動目的
以共同推動構建服務全民終身學習的教育體系、提升社區教育公共服務和普惠水平為宗旨，挖掘各行各業具備專業知識、技術技能、有意愿服務社區教育的人才，整合社會人力資源充實社區教育師資庫；共同建設更加符合人民需求、內容健康向上、特色鮮明、表現形式豐富多樣、易于傳播推廣的高質量課程資源；利用互聯網媒體平臺推動社區教育課程資源多途徑共享和智能化推送，交流各地社區教育機構特色課程資源共享的經驗做法和典型案例，展現各地“能者”主動參與社區教育、樂于分享的精神面貌；啟動社區教育實踐創新項目，培訓社區教育師資隊伍，培育社區教育品牌。
二、主題范圍
本次行動的主題包括：科學素質與互聯網學習、老年人智能技術運用、家庭教育與閱讀表達、鄉村振興、非遺傳承、道德與法治、人文藝術、康養健身、生活技藝、社區治理與應急管理等。
鼓勵和支持行業企業、社會組織、各類學校、文體機構等單位和個人自愿報名，主動聯系所在地的社區教育指導機構申報相關主題的課程資源。區縣以上社區教育機構可自愿申報通過綜合利用社會人力資源開展上述主題社區教育活動的典型案例，以及參與社區教育實踐創新項目的任務書。
三、推介要求
1.課程資源要求。2019年10月以后新建的課程資源，無版權糾紛，包含課程名稱、課程簡介（100字以內）、授課人簡介（100字以內）、課程首頁圖片等基本信息。每門課程聚焦一個主題，至少包含10個微課。單個微課要聚焦一個知識點（技能點），可采用視頻、動畫或者純音頻等形式呈現，時長在7分鐘以內為宜、最長不超過15分鐘。技術要求：MP4格式，編碼：H.264，分辨率：1280*720P，幀率：25。
2.授課人（牽頭人）要求。年齡在18至65周歲之間，身體健康，能夠勝任社區教育教學；模范踐行社會主義核心價值觀，熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導；遵紀守法，誠實守信，具有良好道德品質和職業素養，無不良行為記錄；具有社會責任感和志愿服務精神，在社區有較強的群眾影響力和號召力，具備相關專業背景、文化程度，能將自身專業素養與社區居民學習需求有機結合起來，教學模式新穎、業務能力突出、教學成效顯著。優先推介在抗擊新冠疫情行動中堅持開展互聯網教學，表現突出、彰顯責任與擔當的團隊或個人。
3.典型案例撰寫要求。內容包括重點解決的問題、采用的方法、主要成效及經驗啟示，1000字以內，有數據支撐、圖文并茂。
4.實踐創新項目申報要求。各地社區教育指導機構、社區教育辦學機構、社會組織、行業企業，根據當地的實際需求以及自身定位和優勢，圍繞上述主題，自愿申報社區教育實踐創新項目，原則上在兩年之內完成。
5.公益性要求。各地不得以本次行動名義向志愿者個人收費。所推介“能者”需承諾同意組織方將課程學習資源在行動相關互聯網平臺及媒體進行開放共享。
四、行動組織
本行動由教育部社區教育研究培訓中心負責聯系和組織實施。相關通知在教育部官網（http://www.moe.gov.cn）、“網上社區教育大講堂”等微信公眾號和中國社區教育網（www.shequ.edu.cn）、日新學習網（www.drce.com.cn）等互聯網平臺和媒體發布。具體工作步驟如下：
1.確定工作聯系人。各省（區、市）可確定一名聯系人，于10月31日前加入微信群“社區教育能者為師工作群”。有意愿的在京部屬高校、企事業單位和機構，每單位確定一名聯系人后，可直接聯系教育部社區教育研究培訓中心進行報名。有意愿的京外部屬高校確定聯系人后，原則上與當地社區教育服務指導中心聯系報名。
2.材料初審與申報。各省級教育行政部門統籌組織，社區教育服務指導中心負責具體實施。在完成初審（含政審）的基礎上，按照通知要求上報符合要求的材料、課程資源，以及參與社區教育實踐創新項目的相關任務書。未設立社區教育指導服務中心的，可由省教育廳（教委）指定相關單位負責實施。
3.特色課程資源共享。自2021年10月起，教育部社區教育研究培訓中心聯合各地社區教育指導中心，通過終身學習、社區教育相關互聯網平臺以及騰訊視頻號、抖音、嗶哩嗶哩等媒體，組織開展“能者為師”特色課程共享、能者風采展示，并在全民終身學習活動周開幕式進行展示。
4.專家推介。各地報送材料后，由教育部社區教育研究培訓中心組織專家對各省所推介的課程資源、典型案例進行評議與推介；對各單位提交的社區教育實踐創新項目進行評議。
5.啟動社區教育實踐創新項目。社區教育實踐創新項目經公示后，簽訂任務書，正式啟動社區教育實踐創新項目。
五、推介名額
上述10個主題，每個主題最終確定約100門課程，共計推介約1000門課程，作為社區教育“能者為師”特色課程在全國進行推介與共享。
各省（區、市）根據實際情況，每個主題推介5-10門課程。2019年（含2019年）之前已經開展過“能者為師”行動的有關省（區、市）、省會城市、計劃單列市（以正式印發過的通知為準）且成效顯著的，可在上述名額之外，再推介10門課程至省級社區教育指導服務中心。各地在組織推介時要覆蓋不同城鄉地區、不同參與群體、不同教育主題，原則上現任專職教師比例不超過本地推介名額總數的30%。
縣級（區）以上級社區教育機構可根據本次行動主題自愿申報相關社區教育實踐創新項目，原則上同一單位申報數量不超過3個。
六、工作要求
1.高度重視。本次行動是充分整合社會資源、匯集優秀師資、擴大社區教育影響力的重要載體，各地要加強宣傳，充分發動和鼓勵群眾、團體報名參加。組織單位要嚴格按照推介認定基本條件和程序做好“能者”的推介、公示、材料報送等工作，確保活動公開、公正、公平。請各地按時報送材料，逾期視為自動放棄。
2.精心組織。各地要結合實際，精心做好活動的宣傳動員、組織實施、指導培訓、遴選推介等工作。活動組織要強化安全意識，做好安全防范，落實安全責任，完善安全措施，確保活動順利開展。
3.廣泛宣傳。通過各地的社區教育、老年教育等活動，全民閱讀活動、全民終身學習活動周、節慶活動等，以及新聞媒體、網站、公眾號、視頻號等多種方式和渠道宣傳“能者為師”特色課程共享行動。
4.遵守防疫規定。各地在組織本地“能者為師”活動時，要嚴格遵守當地的防疫要求和規定。原則上疫情中高風險地區，以舉辦線上“能者為師”活動為宜。
七、成果運用
教育部社區教育研究培訓中心與各地社區教育指導機構合作開展社區教育特色課程共享；共建共享全國社區教育師資庫，研制社區教育師資標準，在各地開展教學示范及送教進社區等活動；培訓志愿者師資隊伍，提升社區教育專兼職教師的教學技能，編寫、出版社區教育系列教材或讀本、典型案例集等；研制社區教育課程標準，共建共享課程資源。
八、報送要求
1.報送時間
請各省級教育行政部門于2021年11月8日前將社區教育實踐創新項目申報材料紙質版報送至教育部，電子材料上傳至百度網盤。其余材料（蓋章后的紙質版）于2022年4月8日前報送至教育部，所有材料電子版和課程視頻材料上傳至百度網盤（設為永久開放）。
2.報送材料
填報《“能者為師”特色課程申報表》《“能者為師”特色課程資源信息匯總表》《社區教育實踐創新項目申報表》《社區教育實踐創新項目匯總表》一式兩份。
上傳材料時，文件名稱統一命名方式為：推薦機構+授課人姓名申報表，省（區、市）+課程信息匯總表；省（區、市）+社區教育實踐創新項目匯總表，機構名稱+社區教育實踐創新項目申報表。視頻文件統一命名為：授課人姓名+課程名稱.mp4。音頻文件統一命名為：授課人姓名+課程名稱.mp3。典型案例統一命名為：省（區、市）+典型案例集.doc。
以上文件的電子版均上傳至百度網盤，鏈接有效期設為永久有效，同時將鏈接發送至shequ@ouchn.edu.cn，郵件名稱為：省（區、市）能者為師材料鏈接。
3.聯系方式
教育部社區教育研究培訓中心聯系人：李慧勤、杜若
電 話：010-66490406 郵 箱：shequ@ouchn.edu.cn
教育部職成司聯系人：王立 電話：010-66096253
附件：1.“能者為師”特色課程申報表
教育部職業教育與成人教育司
2021年10月26日